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馳名商標(biāo)認定出
發(fā)布時間：2019-05-14
從6月1日開始，隨著國家工商行政管理總局發(fā)布的《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》（以下簡稱《保護規(guī)定》）正式施行，全國馳名商標(biāo)的認定和保護工作將走上法制化、規(guī)范化的軌道，使大量的民營企業(yè)躋身全國馳名商標(biāo)行列成為可能。
據(jù)悉，這是對2001年10月27日修改實施的《商標(biāo)法》和2002年8月3日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》的進一步細化，而對《商標(biāo)法》進行重新修訂，是我國加入W TO為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則所做的重大措施之一。在此之前，我國并未將“馳名商標(biāo)”列入《商標(biāo)法》，最早關(guān)于馳名商標(biāo)的保護是國家工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標(biāo)的認定和管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），此次《保護規(guī)定》較《暫行規(guī)定》具有以下重大進步：
一、認定機構(gòu)由“一元”變?yōu)椤岸?。原《暫行?guī)定》第三條規(guī)定，對馳名商標(biāo)的認定機構(gòu)是國家工商行政管理局，其他任何組織不得認定或采取其他變相方式認定馳名商標(biāo)。但是馳名商標(biāo)的認定權(quán)限僅僅由行政機關(guān)履行不符合國際上通行的做法，由行政機關(guān)壟斷馳名商標(biāo)的認定，并不利于對馳名商標(biāo)的完整保護，也不符合W TO對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的要求?！芭c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議”要求“對于行政部門的終局決定或裁決，在任何情況下，都應(yīng)使當(dāng)事人有機會要求司法審查”。因此，《保護規(guī)定》取消了關(guān)于馳名商標(biāo)認定機構(gòu)的條款。
最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定：“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法做出認定。認定馳名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定進行?！边@表明人民法院在處理商標(biāo)權(quán)利糾紛時有權(quán)依據(jù)新商標(biāo)法認定某些商標(biāo)為馳名商標(biāo)。
二、認定形式由“主動保護，批量認定”變?yōu)椤氨粍颖Ｗo，個案處理”。以前認定馳名商標(biāo)都是由國家商標(biāo)局依職權(quán)，根據(jù)《暫行規(guī)定》的條件，主動評定一批全國馳名商標(biāo)放起來的做法。從1996年至今，國家商標(biāo)局共依職權(quán)評定全國馳名商標(biāo)287件，對保護較高知名度的商標(biāo)所有人權(quán)利起到了重要的作用。
但是這種認定方式的缺陷顯而易見：（一）個別被認定為馳名商標(biāo)的商標(biāo)，隨著時間的推移和市場的變化，在市場上的知名度已經(jīng)很小，甚至已經(jīng)銷聲匿跡，但是仍作為馳名商標(biāo)存在著。（二）出于國家和企業(yè)集體利益考慮，國有及國有股份占主導(dǎo)地位的企業(yè)被認定為全國馳名商標(biāo)比例較大，相比較民營和外資企業(yè)被選中的幾率較小，而至今國家商標(biāo)局先后批量認定的馳名商標(biāo)，均為國內(nèi)企業(yè)所有，而對于國外企業(yè)具有很高或者較高知名度的商標(biāo)是以重點保護商標(biāo)的面目出現(xiàn)的。（三）由于一個商標(biāo)是否“在市場上享有較高聲譽并為相關(guān)公眾所熟知”的量化標(biāo)準(zhǔn)不好把握，往往在評定一批商標(biāo)是否馳名時存在較大爭議，真正需要特殊保護的商標(biāo)沒有被評上，而一些不太知名的商標(biāo)卻能夠入圍。
《保護規(guī)定》適應(yīng)W TO的要求，同國際公約進一步接軌，確立了“被動保護，個案處理”的馳名商標(biāo)保護原則，即只有在有人侵害商標(biāo)所有者的權(quán)利時，被侵權(quán)人才可以請求相應(yīng)的行政、司法機關(guān)確認為馳名商標(biāo)，商標(biāo)行政執(zhí)法或者司法機關(guān)依法審查認定，對馳名商標(biāo)予以保護。馳名商標(biāo)受保護的記錄可以在以后發(fā)生馳名商標(biāo)被侵害時，提交執(zhí)法機關(guān)參考，商標(biāo)行政執(zhí)法和司法機關(guān)根據(jù)該商標(biāo)當(dāng)時的馳名度和該案的具體情況做出判斷。
《保護規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定，當(dāng)事人認為他人正在申請注冊的商標(biāo)、已經(jīng)注冊的商標(biāo)、正在使用的商標(biāo)侵犯了自己的商標(biāo)專用權(quán)的，均有權(quán)提出馳名商標(biāo)認定申請。
三、保護范圍由“注冊商標(biāo)”擴大到“未注冊商標(biāo)”。新《商標(biāo)法》第十三條對于他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，將該商標(biāo)通過復(fù)制、摹仿或翻譯的方式申請注冊于相同或類似的商品上，將會不予注冊并禁止使用。相應(yīng)《保護規(guī)定》也將原《暫行規(guī)定》認定標(biāo)準(zhǔn)第六條“該商標(biāo)在中國及其外國（地區(qū)）的注冊情況”刪